求文档-1998-2000年黄河旱情次数多少

历年降雨分布不均 ，易形成旱涝灾害
，90年代呈旱涝并存 、交替出现状况 。1991－2000年，有7个年份出现15次长时间旱象 ，其中大面积旱灾6次
。1994年春旱面积25万亩。1994年12月至1995年5月
，黄河枯水期引不出水，全县受灾37万亩
、重灾12万亩 ，三官庙、冯堂等乡镇受灾面积86.8% 、重灾三分之一 。1995年11月至1996年3月
，受灾27万亩
。1997年6－9月，出现有气象记录以来最严重的旱情 ，超过1942年特大干旱，全县受灾40万亩
、重灾15万亩
，局部出现水井断水现象。1998年9月至1999年2月，仅降水12.9毫米 ，全县受灾77万亩、重灾47万亩
，是10年中范围最广 、面积比例最大
、持续时间最长的严重干旱 。2000年是中牟县有气象记录以来同期降雨最少的一年，且降雨分散 ，上半年基本无有效降雨
，期间发生干热风天气15天，扬沙天气9天 ，浮尘天气7天
，土壤抽样调查0～50厘米耕作层含水率均在7.5%以下，全县受灾74万亩、重灾12.6万亩
。

抗旱纪实

各干旱年份中 ，影响最大的是1994年冬至1995年春 、1998年秋至1999年春和2000年上半年
，其共同特点是上一年度或前一阶段出现旱情，中间降雨仅缓解了部分旱情 ，接着出现持续无雨天气，黄河引水困难
，地下水源紧缺，旱情迅速蔓延加剧。

1994年冬至1995年春 ，县政府抽调400名干部包村组织抗旱
，全县投资450多万元，开机电井8680眼 ，投入机械8900台(套)
，出动劳力8万人，浇麦、蒜49.7万亩次 ，挽回损失7800多万元 。水利局投放抗旱经费30万元
，修复机井1800多眼，新打机井231眼 ，为抗旱服务队配备移动喷灌机4台
，提高日浇地能力100亩。

1998年秋至1999年春，170多天持续无雨 ，机井出水量急剧下降，黄河无水可引
，南部乡镇出现人畜吃水困难
。春节后，县政府召开的第一个会就是抗旱工作会。其间 ，全县组织4次抗旱高潮
，投入资金2700多万元，出动劳力18万人 ，累计灌溉280万亩次 。

2000年上半年
，由于1999年冬降水多
、底墒好，旱情前期群众思想麻痹 ，后期干热风频繁
，小麦早熟减产，秋作物不能及时播种
。为保收抢种 ，县政府组织开挖引黄引渠
，并抽调400多名干部组织抗旱，全县共出动劳力11万人 ，抗旱浇地63.95万亩次。

人畜饮水工程

1992年开始实施人畜饮水工程 。1992－1995年，采取以工代赈方式建设工程项目
，市县财政匹配、乡村自筹部分资金
。工程的主要形式是打中深井，安装压力罐 、集中供水；期间共利用以工代赈专项资金56万元 ，建人畜饮水工程17处
，打中深井18眼，安装压力容器17台(套) ，解决冯堂
、刁家、三官庙 、黄店4个乡17个村17969人
、6331头大牲畜的饮水困难。1996－1998年
，项目款改为市财政投资，县财政匹配、受益村自筹部分资金 ，期间
，市财政共投资60万元，建人畜饮水工程5处 ，新打机井5眼
，安装压力容器5台套，解决三官庙 、刁家
、大孟3个乡4个村庄6453人、2996头大牲畜的饮水困难 。

防 汛

中牟县年际和季节降水量变化大 ，降水多集中在夏季，由于部分地形不平 、排水不畅
，极易成涝，加上黄河
、贾鲁河影响 ，防汛任务较重
。1994年、1996年 、2000年夏曾连降暴雨
，1996年8月黄河流量达7650立方米/秒，均造成重大损失。为做好防汛工作 ，县委、县政府成立县委书记任政委
、县长任指挥长的防汛指挥部
，下设县防汛办公室和黄河、内河 、县城各防汛办公室 。各乡镇
、县直及驻县各单位都建立防汛机构，组织抢险突击队 ，并做好防汛抢险的料物准备工作和汛期值班、抢险工作
。

黄河防汛

中牟段黄河大堤防守战线长 、险工险点多
，是下游防洪工程最薄弱堤段之一，属国家防洪确保堤段。中牟段黄河历史上曾决口25次 ，每次都带来沉重灾难 。中华人民共和国建国后
，虽多次对堤防和防洪设施进行加固，但因该段河道宽
、浅、散 、乱 ，主流摇摆不定，槽高
、滩低、堤根洼的“二级悬河”形势日趋严重
，防洪形势严峻。90年代，投入大量人力物力加固堤防 、整修险工
、淤背固堤 ，严格防汛责任制
，确保花园口站出现2.2万立方米/秒洪水时，境内河堤不决口 ，遇到超标准洪水有准备、有对策
，把损失控制在最低限度
。

防汛准备：常年做好抗大洪 、抢大险的准备，每年汛前认真做好准备 ，搞好落实。

思想落实：广泛宣传《防洪法》
，贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主
、全力抢险 ”的方针 ，提高全县人民对黄河防汛的紧迫感、责任心
，自觉投入防汛和抗洪救灾中 。

组织落实：组织五个层次的防汛队伍
。2000年，河务局339名职工组成专业队伍 ，分为机动抢险队 、机关抢险队
、物料供应组、后勤保障组，群防队伍 、技术指导人员及通信保障人员。沿黄3乡镇和大孟
、刘集乡1.9万人为一线群防基干队
，其他乡镇2.8万人为二线 。群防队伍包括防汛抢险基干队、巡堤防守队 、运输队
、护闸队、防汛照明队 、迁安救护队
。县直及驻县单位防汛队伍2700人，负责巡堤查险
、交通运输、治安防范 、通讯供电、后勤保障。驻军防汛队伍800人 ，1991－1998年以驻军某部和武警三支队为主
，1999－2000年以驻军和郑州武警指挥学校为主 。

技术落实：每年组织技术培训，河务局技术人员负责授课及操作训练 ，提高抢险操作能力
，增强临阵战斗力
。10年中，主要通过办学习班
、发资料、组织演练等形式进行。

工具 、料物落实：分专业备料
、社会备料、群众备料 。2000年 ，专业备料由县河务局储备
，包括石料9万立方米 、铁丝44吨
、麻料23吨、木桩4000根 、编织袋2万条
、冲锋舟3只、发电机123千瓦，其他专业工具 、料物工具
。社会备料由县物资公司
、供销社等单位储备 ，主要包括麻料10吨、铅丝50吨 、编织袋10万条、油料200吨
、彩条布1.5万米、运输车辆200台
，及铁锨 、雨具等。群众备料由各乡镇存储，包括柳秸料1500万公斤
、草捆2.5万个及木桩、铁锨 、机动车等 。工具料物使用原则：专业备料备足管好
、随时使用；社会备料摸清料源、分散保管 ，统一调用；群众备料备而不集 、用后付款。

责任制度落实：建立县
、乡(镇)、村“三长责任制
”，强化以首长负责制为核心的防汛责任制
，明确工作职责，层层签订防守责任书 ，达到职责明确
，责任到人
。

黄河抢险

1991年，受来童寨控导工程影响 ，黄河主流进入杨桥后北移
，出赵口险工后，在九堡控导工程134坝形成南北斜河 ，大溜顶冲该工程下端
，在134～138坝之间上提下挫。3月26日至6月11日134坝以下5道坝不断出险，9月下旬139坝 、140坝连续出险 ，九堡控导全年共有6道工程出险51次
，投入抢险石料6390立方米
、土方2111立方米，其中抛柳石枕1677个 ，推铅丝笼284个，抢险投工3132个工日、投资44.74万元 。

1992年共有17道坝出险41次
，抢险用土方0.79万立方米 、石料0.21万立方米，用铅丝2900公斤、麻料1730公斤
、柳秸料12.49万公斤、草袋1.94万条 ，投工0.36万个 、投资34.05万元
。8月上中旬出现1982年来最大的洪峰
，最大含沙量535公斤/立方米
、仅次于1977年的546公斤/立方米；水位高，最大洪峰时杨桥水位90.55米、九堡87.9米 ，均为1949年来的最高水位；运行慢
，首次洪峰8月14日8时进入杨桥，17日13时通过下界。8月14日18时 ，九堡控导140坝上跨角出险；15日8时河水涨到3440立方米/秒
，119－140坝全部靠河；16日8时涨到6260立方米/秒，九堡控导水位高87.9米 ，超过设防标准；17日4时九堡控导全部漫顶
，坝顶水位平均高出0.3米 。16日18时，组织民工5000人 ，县直单位 、武警三支队400人连夜加高南仁村围村堰，24小时将4800米围村堰加高1米
，顶宽2米，完成土方8000多立方米 ，用编织袋10万条
、柴油30吨
，投工1.2万个，投资20万元
。17日4时 ，九堡控导丁坝全部漫顶过流
，124～125、136～138坝之间连坝漫溢过水，大部分子埝渗水。河务局500名职工及群防队伍不顾连日疲劳 、连续作战 ，4－7时再次加高防护子埝 。14－21日抢险
，共投工2635个
、投资9.39万元，完成土方6030立方米 ，用草袋19420条、编织袋665条 、麻袋50条
、柳秸料80436公斤
。

1994年7月初至10月17日
，中牟段共有15道坝出险67次，抢险用柳秸料56.86万公斤、石料7377.6立方米 、铅丝7977.4公斤、麻料51.9吨
、木桩3772根 ，完成土方3671立方米，投入技工2498个、民工6719个
，投资166.17万元。

7月上旬至8月中旬，黄河上中游普降大到暴雨 ，第一次洪峰花园口实测流量4650立方米/秒
，7月10日21时到达杨桥，10－13日 ，九堡控导137坝 、141坝出险6次 。8月初黄河上中游河水猛涨
，8月8日8时20分，花园口实测流量6260立方米/秒 ，8日12时到达杨桥
，九堡控导着大溜，141坝上跨角出险
。8月17日 ，主流自赵口闸以下外移
，形成北圈河势，在九堡控导136坝以上形成南北斜河 ，主溜顶冲工程下首，在136～141坝之间上提下挫
，回溜淘涮严重，17日21时至19日下午 ，141坝出险6次。20日24时30分
，138坝迎水面坍塌60余米
、宽8.6米 。21日9时30分，137坝8米长圆头全部坍塌 ，138坝、139坝相继出现大险。9月2日凌晨1时
，九堡控导134坝 、135坝相继出险，河务局200名职工连续奋战26小时才得到控制
。9月30日至10月1日 ，九堡控导124～126坝受大溜顶冲相继出险
，河务局职工昼夜抢护。

1995年抢险有两大特点：一是非汛期抢险多，2月下旬至3月中旬 ，主溜顶冲九堡控导
，125坝
、134坝、141坝多次出险 。7月17日至10月27日共有4道坝出险15次，抢险投资37.6万元
。二是流量不大但水位高 、漫滩多。7月20日21时流量3160立方米/秒 ，杨桥水位89.91米，杨桥险工部分偎水
，万滩
、赵口、九堡3个险工全部漫滩，万滩滩地水深1米以上 ，险工段滩区庄稼全部被淹
，经济损失800万元 。

1996年，加固工程抛石9100立方米 ，回填堤防水沟浪窝土方58760立方米
，修复坝 、垛
、护岸、坦石垫险1167.3立方米，整理塌方备防石8600立方米；修复围墙350米
。完成防汛总投资775.37万元。

1998年7月16日13时 ，郑州花园口实测流量4700立方米/秒
，最高水位94.38米，超警戒水位0.08米 。九堡控导138～141坝靠河着溜 ，全县滩区淹没耕地2.9万亩
。整个汛期有6道坝出险42次
，抢险用石6229.7立方米 、柳秸料4.16万公斤、麻料0.31吨
、土方904.2立方米，抢险投工3269个 ，投资104.62万元。

2000年属极罕见的枯水年份，未出现1000立方米/秒以上洪水
，仅赵口控导新修的7坝、8坝出险37次，抢险抛石4578立方米 ，用柳秸料1万公斤
，铅丝6866公斤，抢险投工2108个 ，投资66.68万元 。

“96?8”抗洪抢险

1996年8月2日出现5000立方米/秒洪峰
，3日流量达7650立方米/秒，是1982年以后黄河出现的最大洪峰
。4日 ，县防汛指挥部指挥长康培元带领抢险队伍驻守滩区
，在受到洪水威胁的一线前沿村孙拔庄－东狼城岗筑起长7500米 、顶宽1.5米
、高2.5米防洪堰；4日晚，在九堡控导122坝以下沿联坝打子埝一道 ，避免了顺堤行洪的危险局面。5日14时
，花园口水位达95.33米，中牟段4处险工全部着河 ，部分工程靠大溜，赵口险工74坝受大溜顶冲 。九堡控导工程水位超出坝顶高0.3米；滩区耕地水深2米以上
，洪水沿大堤临河低洼处东窜，平工堤防及滩区8个村受险。6日10时 ，洪水漫越滩区
，沿大堤桩号50+000处临河低洼处东窜至59+000处，造成9公里平工段大堤偎水2米多深 ，并将59+000处东漳上堤路口下部掏空
，造成交通中断，切断了滩区8个村庄1.9万人迁安出路
。12日6时开始将滩区8个自然村向堤外安全转移 ，是50年代后第一次大规模的滩区群众安全转移
，共出动机动车4700台，转移1.5万人 ，1.5万头(只)大牲畜和990万公斤粮食。

洪水期间
，河务局300多名职人冒雨昼夜巡堤查水，群防一线乡镇抢险队在偎水堤段每公里驻守200人 。此次抢险 ，县直单位及县责任单位出动抢险队5000人次，武警官兵650人次
，乡村群众1.5万人次；投入油料150吨，机动车辆1200辆 ，编织袋20万条
，动土方20万立方米，投入资金300万元
。

内河防汛

每年汛前 ，县防汛指挥部都召开专题会议
，内河防汛办公室(简称内防办)制订详细的防汛预案，做到“标准以内洪水保安全 ，超标准洪水有对策 ”。每年对贾鲁河及县管河道、水库 、滞洪区进行拉网式检查
，清除影响行洪的建筑物
、林木，修复危险工程 。每年汛期、内防办开通专线电话 ，实行24小时值班
，及时掌握雨情 、水情
、工情，一旦出现险情 ，及时向县防汛指挥部汇报、组织人员抢险，险情较大或出现河道决口
，由县防汛指挥部组织力量抢险
。内河防汛物资由县防汛指挥部指定单位定量储备，汛期结束 ，防汛储备物资方可销售。需维修的度汛工程及时修复
，1995年护砌贾鲁河城西弯道420米，完成砌体634立方米；1996年护砌贾鲁河城东弯道300米 ，完成土方2.16万立方米 。

内河抢险 1994年6月下旬连降大到暴雨
，贾鲁河水位猛涨，7月3日在中东公路桥下游右岸形成决口
。200多名武警官兵 、400多名机关干部职工和农民群众抢险堵口。因水势猛
、流量大 ，决口没有堵住
，淹没农田800亩，直接损失40多万元 。

1996年8月4日早上 ，大孟乡大衡庄村南、靠县城一侧的贾鲁河大堤(县林场负责构筑)
，因高度和宽度都不达标而决口
。武警官兵 、机关干部职工、农民群众1000余人抢险堵口，调运沙袋1.2万个 ，当晚18时将决口堵复，保住了6000亩国有林(含国家林业部设立的2000亩蛀杆害虫防治实验林)。

2000年7月5日20时至6日8时降特大暴雨(详见19页《2000年特大水灾纪实》条) 。6日8时召开县四大班子领导紧急联席会
，宣布全县进入防汛抗洪紧急状态，要求各乡镇
、县直单位全体干部职工投入抗洪救灾工作 ，重点做好被围困群众的迁移安置和救护
，确保群众生命安全。200多名干部职工、1000名公安干警 、150名武警官兵，连夜搬迁重灾区东漳乡15个村被洪水围困的2100户6000多人 ，7日凌晨1时迁移完毕
。至7日晚
，全县共迁移安置灾民1.5万人，无一人伤亡。

2000年内河防汛料物储备 圆木5万根(木材公司) ，彩条布7500米
、麻绳1000公斤、竹竿5000根 、铁锨2万把(县供销社)
，铁丝4000公斤(县供销社
、商业总公司、物资公司)，编织袋30万条(化肥厂) ，麻袋1万条(县供销社 、粮食局)
，架子车1200辆(商业总公司
、物资公司、粮食局)，照明用具2000套(商业总公司 、电业局) ，电缆5万米(电业局)，柴油100吨
、汽油80吨(石油公司)
，雨具5000套(商业总公司)，水泥150吨、钢材50吨(物资公司) 。

县城防汛

中牟县城地面高程76～80米 ，出水主要排往贾鲁河
，但排水口标高仅稍高于贾鲁河正常水位，一旦出现超常量降水 、贾鲁河出现20～50年一遇标准洪水(水位高78.74～79.54米) ，河水就会倒灌县城
。每年汛前组织人员对县城下水道进行全面清淤
，并经常检查清理；城关镇、化肥厂
、警校、纸厂 、建设局抽调500人组成抢险队进行防汛演练。汛期化肥厂
、纸厂负责贾鲁河排水口挡水工作，建设局负责县城主要街道积水清除 ，县城其他单位负责本单位的防汛工作
，落实24小时防汛值班制度 。2000年汛期后，在贾鲁河排水口修建防洪闸门 ，贾鲁河涨水时落闸挡水、防止倒灌
。